請示報告既是黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律的剛性規(guī)定，也是下級機關向上級機關請示工作、匯報情況的重要載體。

　　報什么

　　明文規(guī)定的具體事項。包括黨中央、國務院文件，所在地方黨委、政府文件以及上級機關印發(fā)的制度規(guī)章、會議紀要等明確規(guī)定須請示報告的事項。這類事項一般都對報送內(nèi)容、頻率、截止時間等作出了具體要求。如年度工作情況、民主生活會情況、法治政府建設情況、污染防治相關情況及其他專項情況等。

　　職權(quán)之內(nèi)的重大事項。指本機關依據(jù)職能職責開展工作過程中關乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，突出“重大”“重要”“重點”。如落實本地區(qū)本系統(tǒng)本領域5年規(guī)劃目標任務中的重要情況，重要合作、投資、經(jīng)營行為，重要調(diào)查研究報告等。

　　超過職權(quán)的有關事項。包括權(quán)屬上級黨委、政府或機關的事項。如提請上級機關審議研究某項工作，以上級黨委、政府名義印發(fā)文件，使用上級領導同志未公開的講話或音像材料等，以及需上級機關批準、協(xié)調(diào)、知悉的事項等。

　　怎么報

　　注重時效。請示報告目的不同，報送時間、節(jié)點也不同。請示需予以批復、批準，必須事前報送；報告重在閱知、知悉，根據(jù)工作實際、事態(tài)發(fā)展，可事中、事后報送。但在報送效率上，都要“趕早”。請示應打出提前量，給上級機關預留研判審定的時間，不能邊斬邊奏、先斬后奏，或拖延遲滯、貽誤時機。報告雖不能一味求快，但也要“趁熱乎”，如召開民主生活會一個月后才報送有關情況，“原汁原味兒就變了味兒”。

　　規(guī)范程序。請示報告應經(jīng)嚴格審核把關后，由領導簽發(fā)。重大事項簽發(fā)前還應由領導班子集體研究或傳批審定。涉及其他單位的，應協(xié)商形成一致意見，做到既不推諉也不越位。如建設重大項目，應征求發(fā)改、規(guī)劃、財政等相關部門意見后再向上級請示。呈送請示報告應逐級進行，即根據(jù)隸屬關系和職權(quán)范圍，主送直接領導的上級機關。

　　遵守規(guī)則。請示報告有不同的行文目的和規(guī)范。請示應該一文一事、一事一請，避免多項工作“打包”上報。報告體現(xiàn)在匯報性，不能夾帶請示事項，試圖打“擦邊球”。

　　明確路徑。請示多采取上行文格式，注齊18要素后向有關上級機關報送，一般不抄送其他機關。報告視情以報告、信息、簡報等形式報送，避免多頭報送“撞車”。一項工作涉及多個部門的，可由牽頭部門形成整體情況報告，或幾個部門聯(lián)合行文報告，不能各管各家、各說各話、分別報送，造成信息“碎片化”，不利于上級機關全面掌握情況。

　　報得好

　　信息全。向上級機關請示報告是為了解決問題、推動工作，而不是簡單將問題、矛盾上交，因此要把背景情況、政策法規(guī)、觀點事例、數(shù)據(jù)分析、明確意見、采取方案等講清楚、說明白，努力做到見字如面、一目了然，不能語焉不詳、詞不達意。

　　如報告某重大投資項目情況，不能泛泛而談基本情況、重要意義、下一步工作考慮，更應體現(xiàn)投資必要性、預估效益增長點和風險隱患點等上級機關需要的信息要素。

　　內(nèi)容實。請示報告應客觀真實、恰如其分，既不能只說問題、不拿意見，只報情況、不談考慮；也不能眉毛胡子一把抓，所有內(nèi)容不加過濾、全盤托出，看似很全面，實則不擔當。請示事項還應充分研究論證可行性，明確提出傾向性處理意見；報告工作應堅持問題導向，減少一般性、事務性、日常性工作匯報，同類情況統(tǒng)籌研究、整體思考。

　　文風清。請示報告具有嚴肅性，文風簡明質(zhì)樸、客觀務實，杜絕長篇累牘、言過其實。特別是報告應力戒形式主義，嚴格控制篇幅，綜合報告一般在5000字以內(nèi)、專項報告一般在3000字以內(nèi)。

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